ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНИК-2": нарушения трудового кодекса

нет

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНИК-2" выявила нарушения.Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Челябинской областиАдрес: 456304, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МИАСС, УЛИЦА ГВАРДЕЙСКАЯ, 13Дата проверки: 22.03.2021Цель: Контроль за исполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере труда,срок исполенения которых истек, Предписание №74/6-161-20-ИЗ/12-10482-И/59-143Сведения о нарушении:выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. Согласно п. 1 ранее выданного предписания обществу необходимо устранить нарушение – Произвести мониторинг приказов о создании комитетов (комиссий) по проведению работникам рабочих профессий обучения и проверки знаний по охране труда. Провести обучение и проверку знаний членам комиссии. Определить состав комитетов (комиссий) исходя из лиц уполномоченных (обученных) надлежащим образом. Предоставить в ГИТ: документ подтверждающий проведение указанного мероприятия.Основание: ст. 212 ТК РФ, Порядок утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29Представлена копия штатной расстановки Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» на 01.12.2020 года на основании которой численность работников 3 человека, директор, главный бухгалтер, начальник отдела. Приказ о создании комиссии по проверке знаний работников отсутствует.Проводится обучение в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок), согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в годдля работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).В соответствии с п. 3.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.В рамках проверки представлен протокол №Н-019/11 заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» Общество с Ограниченной Ответственностью «Центр профессионального образования» , по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций», представлена программа обучения «Охрана труда», нормативный срок обучения 40 ч., 2018 года, утвержденная 16.10.2018 года директором Общество с Ограниченной Ответственностью «ЦПО», согласованная первым заместителем министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан 23 октября 2018 года. Вместе с тем, согласно протоколам заседания комиссии Общество с Ограниченной Ответственностью «ЦОП» по проверке знаний требований охраны труда работников Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» за 2020 год обучение проводилось по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» в объеме 40 (сорок) часов.При этом представленная при проведении проверки программа «Охрана труда» Общество с Ограниченной Ответственностью «ЦОП», в нарушение п. 2.3.4 Порядка, не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Таким образом установлено, что директор Ширяев С.М., начальник ПТО Царегородцева Л.Ю. в установленном порядке не прошли обучение по охране труда.В рамках проверки представлен протокол проверки знаний Общество с Ограниченной Ответственностью «Уральский центр профессионального образования» №Н-007/4 от 07.12.2020 года о проведении проверки знаний требований охраны труда работников по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» на главного бухгалтера Павельеву А.В.Представлена программа обучения «Охрана труда», нормативный срок обучения 40 ч., 2018 года,утвержденная 01.12.2020 года директором Общество с Ограниченной Ответственностью «УЦПО», согласованная начальником Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области 24 декабря2020 года. Вместе с тем, согласно протоколам заседания комиссии Общество с Ограниченной Ответственностью «УЦОП» по проверке знаний требований охраны труда работников Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» за 2020 год обучение проводилось по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» в объеме 40 (сорок) часов.При этом при проведении проверки знаний требований охраны труда 07.12.2020 года программа «Охрана труда» Общество с Ограниченной Ответственностью «УЦОП», в нарушение п. 2.3.4 Порядка, не согласована с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда Таким образом установлено, что главный бухгалтер Павельева А.В. в установленном порядке не прошла обучение по охране труда.В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.2. Пункт 2 предписания Запретить документом работодателя замену касок каскетками, которая действующими нормативными документами не предусмотрена.Основание ст. 212 ТК РФ пп. а п. 1 Примечания к Приложению, утвержденному Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н Обеспечить выдачу СИЗ Согласно личной карточке выдачи СИЗ Царегородцевой Л.Ю. следующих средств защиты: Каска защитная, Сапоги резиновые утепленные, Полусапоги кожаные утепленные, Подшлемник под каску. Основание ст. 221 ТК РФ Представлен приказ № 19 от 30.12.2020 «О запрете использования каскеток защитных вместо касок»Согласно личной карточке выдачи СИЗ Царегородцевой Д.Ю. обеспечена выдача следующих средств защиты: Каска защитная, Сапоги резиновые утепленные, Полусапоги кожаные утепленные, Подшлемник под каску.3. Пункт 3 предписания Обеспечить надлежащую разработку систему управления охраны труда и нормальное ее функционирование, основание требования ст.209, 212 Трудового Кодекса РФ, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н. В рамках проверки представлено положение о системе управления охраной труда в Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» утверждена директором 10.12.2020В нарушение ст 212 ТК РФ при определении Политики работодателем не обеспечено совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики. 11. В Политике по охране труда не отражено:а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; г) порядок совершенствования функционирования СУОТ. Не определены цели в соответствии со спецификой деятельности работодателя (пункт 15 Типового положения)В положении отсутствует раздел, описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска, документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску. документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.Работодатель Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» не обеспечил надлежащую разработку системы и надлежащее ее функционирование.4. Нарушение п. 4 предписания: Необходимо устранить нарушение Согласно п. 13 Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.Представленные карточки выдачи СИЗ не соответствуют утвержденной форме.Завести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ст. 221 "ТК РФ", п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". В рамках проверки представлена карточка выдачи СИЗ работнику Царегородцевой Л.Ю. в которой в нарушение ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н отсутствуют сведения о параметрах работника, необходимых для приобретения специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, подходящего размера (размер головного убора, противогаза, респиратора, рукавиц. перчаток);Карточки выдачи СИЗ на работников: директор, главный бухгалтер не представлены, однако согласно представленным нормам выдачи СИЗ Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилищник-2» всем руководителям и специалистам должна производится выдача СИЗ.5. Согласно п. 5 предписания Работникам организации провести обучение по оказанию первой помощи пострадавшим ст. 225 "ТК РФ", п. 2.2.4 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" утверждённого постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г № 1/29.Обязанность по организации обучения первой помощи пострадавшим в организации возлагается на работодателя (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 12.1 ГОСТа 12.0.004-2015). О соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.Согласно статье 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" перечень состояний, при которых оказывается первая помощь , и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.В целях реализации статьи 31 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012) "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь , и перечень мероприятий по оказанию первой помощи .Согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ (письмо 09.12.2015 г. N 15-2/ООГ-6230) работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий, а в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка - 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.Также необходимо отметить, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. При этом, по мнению Департамента, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами , прошедшими специальную подготовку , позволяющую проводить данное обучение.Не представлены документы, подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня состояний, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию , предоставить документы, подтверждающие наличие утвержденного и введенного перечня мероприятий по оказанию первой помощи(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):1. Предписание №74/6-161-10-ИЗ/12-10482-И/59-143 от 30.11.2021 не исполнено в установленный срок 11.01.2021 данные об исполнении предписания направлены лишь 23.03.2021.Требование: